СПАСИТЕ ДЕРЕВНИ ПОЖИТКОВО И БЕКАСОВО!!!!!
Жители деревень Пожитково и Бекасово, а также 6 прилегающих СНТ уже неоднократно обращались во всевозможные организации от прокуратур до Президента. На наши письма приходили ответы о том, что нарушение законодательства есть, однако мер реагирования так никто и не предпринял! К нам приезжали представители от Министерства инноваций и инвестиций и члены общественной палаты Московской области. От них мы получили сочувствие, они прекрасно понимают, что жить по соседству с таким логистическим монстром и предполагаемым количеством фур будет невозможно! Однако у них нет никаких полномочий, чтобы нам помочь фактически, а не морально!
После таких великих действий чиновников, жители провели масштабную работу по выявлению нарушений законодательства, для того, чтобы органы Прокуратуры отреагировали на многочисленные заявления жителей, а Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев пересмотрел концепции создания промышленных округов, и Правительство Московской области тщательнее выбирало места их расположения! Московская область - огромный регион и мест размещения промышленных территорий, которые не будут нарушать экологическую и транспортную обстановку населенных пунктов, множество.
Также убедительно просим обратить внимание на сложившуюся ситуацию Президента РФ В.В. Путина и председателя Правительства РФ Д.А. Медведева. Так как это не единственное нарушение законодательства в Московской области и было бы необходимо усилить надзор за чиновниками муниципального масштаба.
На сегодняшний день жители четвертую неделю стоят у Дома Правительства Московской области с одиночным пикетом с просьбой услышать жителей деревень Пожитково и Бекасово, остановить незаконное строительство и спасти деревни.
Пока мы не оставляем надежды на то, что наше государство все-таки правовое, а не коррупционное! Поэтому приводим ниже описание произвола чиновников Правительства Московской области и Наро-Фоминского муниципального района.
23 июня 2014 года начальником отдела по надзору за исполнением законов в экологической сфере прокуратуры Московской области Мельтенант Л.А. был дан ответ, согласно которого прокуратурой выявлено наличие признаков преступления при установлении категории земель земельного участка с кадастровым номером 50:26:110729:1 площадью 514049 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г.п.Наро-Фоминск, у д.Бекасово, уч.1.
Указанный земельный участок ранее входил в состав совхоза комбината имени 50-летия СССР (в настоящий момент реорганизован ЗАО «Кузнецовский комбинат» г. Москва поселение Ново-Федоровское, поселок Яковлевское).
Решением Исполкома Наро-Фоминского городского совета Народных депутатов Московской области от 28.06.1991 г. №537/14 были утверждены материалы по установлению границ земель сельских населённых пунктов и площади были переданы в ведение сельских советов. Земельные участки деревень Пожитков и Бекасово входили в состав Новофедоровского сельского совета.
Постановлением Главы Администрации Наро-фоминского района от 13.01.1992 года №14 «О создании специального земельного фонда Наро-Фоминского района», на основании которого был создан специальный резервный фонд района для последующего распределения земель гражданам, их коллективам, предприятиям, организациям, учреждениям с целью создания крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства. Также в срок до 15 января 1992 года были определены площади, границы, места расположения изымаемых участков и оформлено изъятие. В приложении к постановлению указано количество изъятых земель у совхоза-комбината им. 50-летия СССР: пашня-130га, лесные -400га
Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района от 09.04.1992 года №310 «О распределении районного спецземфонда» земли совхоза комбината 50-летия СССР в количестве 123 га были распределены под индивидуальное жилищное строительство и временно под огороды.
Прокуратурой Московской области от 14.09.2014 года 7-1227-2014/68169 Барковой Н.В. был получен ответ о том, что вышеуказанный земельный участок входил в состав земель, предоставленных постановлением главы администрации Наро-Фоминского района от 29.01.1993 года №115 в бессрочное пользование для сельскохозяйственного производства совхозу –комбинату имени 50-летия СССР, площадью 4337 га.
Сведений об изъятии земель из совхоза-комбината 50-летия СССР нет.
Постановлением Правительства Московской области от 30.06.2005г «Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2010 года» в приложении указан перечень предполагаемых промышленных округов, в том числе многофункциональный парк «Бекасово-Пожитково» ООО «НараПромИнвест».
Однако, ООО УК «НараПромИнвест» была зарегистрирована только 30.10.2006, с 100% оффшорными капиталом.
Постановлением главы наро-Фоминского муниципального района от 26.09.2007 №1188 была одобрена концепция ООО «НараПромИнвест» создания многофункционального парка «Бекасово-Пожитково». Указано, что земельный участок площадью 51,4 га категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – производственное, расположен между полосой отвода автодороги М-3 Украина и автодорогой «Бекасово-Пожитково», находящийся в муниципальной собственности. (Описание места расположения не соответствует действительности).
В инвестиционной программе Наро-Фоминского муниципального района на период до 2012 года Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 05.12.2007 г №3/48 указано, что территория под многофункциональный парк «Бекасово-Пожитково» площадью 51,4 га занимает участок свободный от застройки земли сельскохозяйственного назначения.
30.10.2008 года №1786 постановлением главы Наро-Фоминского муниципального района «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в городском поселении Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района» был утвержден проект границ земельного участка под промышленный округ - многофункциональный парк, из состава земель населенных пунктов и поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.
Согласно конкурсной документации открытого конкурса по отбору Управляющей компании на право создания промышленного округа в форме многофункционального парка «Бекасово-Пожитково» на территории Наро-Фоминского муниципального района Московской области, утвержденной распоряжением Министерства экономии Московской области от 27.01.2009 г № 5-РМ раздел 1.2 Общие условия проведения конкурса п. 5.1.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если Конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
Согласно протоколу №1 заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов от 04 марта 2009 года, в протоколе №1 от 04.03.2009 года конкурсной комиссией по отбору управляющей компании на право создания промышленного округа в форме многофункционального парка «Бекасово-Пожитково» указано, что была подана 1 заявка от ООО УК «НараПромИнвест», и ввиду поступления только одной заявки конкурс признан несостоявшимся. Однако, протоколом №2 от 11.03.2009 года УК «НараПромИнвест» были утверждены победителем. Согласно конкурсной документации, инвестиционное соглашение заключено с нарушением законодательства РФ.
Также, согласно приложению к конкурсной документации в виде предварительной градостроительной проработке по размещению многофукционального парка «Бекасово», отмечено, что вышеуказанный земельный участок относится к составу земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждено подписью и печатью главного архитектора Наро-Фоминсокго района Бурховецкой С.Ф. - дата 27.04.2009 года, а также стоят визы первого зам. Главы администрации Наро-Фоминского района по экономике, ЖКХ и имуществу В.Н. Савостина, зам. Главы администрации Наро-Фоминского района по строительству, архитектуре, развитию потребительского рынка, связи М.Е. Казачкова, зам. Главы администрации Наро-Фоминского района по развитию сельскохозяйственного производства и рационального природопользования В.П. Никоненко.
В самой конкурсной документации указано, что данный участок принадлежит к землям состава населенных пунктов – раздел 1.3. – Информационная карта конкурса.
Постановлением главы Наро-Фоминского муниципального района Московской области № 1808 от 22.09.2009г., указанный земельный участок был отнесен к категории земель – «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения». Этим же постановлением установлен вид разрешенного использования данного земельного участка - «для размещения промышленного округа в форме многофункционального парка «Бекасово-Пожитково», а также данный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «УК НараПромИнвест» сроком на 49 лет. Также этим постановлением были исключены слова «из состава населённых пунктов» из постановления главы Наро-Фоминского муниципального района 30.10.2008 года №1786 «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в городском поселении Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района»
Постановлением Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района от 15.07.2013 года №402 был утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка.
Постановлением Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района от 02.04.2013 года №164 было дано разрешение на разработку проекта планировки вышеуказанного земельного участка.
Постановлением Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 02.10.2014 № 1649 «Об утверждении проекта планировки территории многофункционального парка «Бекасово-Пожитково» с кадастровым номером 50:26:110729:1» был утвержден проект планировки территории.
03.10.2014 года Комитетом градостроительства Администрации Наро-Фоминского муниципального района ООО УК «НараПромИнвест» было выдано разрешение на строительство.
На основании вышеизложенного можно проследить, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:110729:1, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г.п.Наро-Фоминск, д.Бекасово, уч.1, ранее был учтен как земли сельскохозяйственного назначения (так как инвентаризация земель неоднократно проводилась и есть свидетельствующие об этом документы), также в некоторых документах он прослеживается как земли населенных пунктов (что свидетельствует о незаконном переводе категории земельного участка), но был постановлен на государственный кадастровый учет сначала как без категории, а в дальнейшем была присвоена категория земель промышленности.
Согласно кадастровой выписки, земельный участок был поставлен на кадастровый учет 01.07.2009 года, однако сведения в государственный кадастровой учет должны были вносится на основании всех архивных постановлений и земельно-шнуровых книг Ново-Федоровского сельского совета, как ранее учтенные. Однако, сведения о том, что вышеуказанный земельный участок имел категорию земель сельскохозяйственного назначения, не указываются.
В 1992 году земельные участки изымаются у совхоза комбината в резервный фонд, далее распределяются под индивидуальное жилищное строительство. В 1993 году земли обратно были предоставлены совхозу в бессрочное пользование для сельскохозяйственного производства.
В 2007 году вышеуказанный земельный участок был отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – производственное. Однако в Решении Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 05.12.2007 г №3/48 указано, что территория под многофункциональный парк «Бекасово-Пожитково» площадью 51,4 га занимает участок свободный от застройки земли сельскохозяйственного назначения.
В 2008 году вышеуказанный земельный участок опять все еще отнесен под промышленный округ - многофункциональный парк, из состава земель населенных пунктов и должен быть поставлен на государственный кадастровый учет.
В 2009 году вышеуказанный земельный участок был отнесен к категории земель – «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения». Вид разрешенного использования данного земельного участка - «для размещения промышленного округа в форме многофункционального парка «Бекасово-Пожитково», а также были исключены слова «из состава населённых пунктов» из постановления главы Наро-Фоминского муниципального района 30.10.2008 года №1786 «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в городском поселении Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района»
Ст. 3 п.11 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации». Использование земель сельскохозяйственного назначения и фонд перераспределения земель регулируются ст.ст. 78, 80 ЗК РФ – использование земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ч1. Ст. 4.1 ФЗ от 29.12.2004 г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта РФ.
На основании п.п. 3,7 и 7.1 ч.1 ст. 3 Закона Московской области от 07.06.1996 г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, принятие правовых актов о включении земельных участков в границы населенных пунктов или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов, об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков в случаях включения таких земельных участков в границы населенных пунктов или исключения их из границ населенных пунктов, относится к полномочиям Правительства Московской области.
Генеральный план Наро-Фоминского района не утвержден.
Из вышенаписанного прослеживается неоднократный перевод категории и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:110729:1, что относится к полномочиям Правительства Московской области.
Мы, жители деревень Пожитково и Бекасово, а также члены СНТ неоднократно обращались в Прокуратуру Московской области, Прокуратуру г.п. Наро-Фоминск, Президенту РФ, Губернатору Московской области, депутатам Государственной Думы, различные комитеты. Однако чиновники не считают нарушением неоднократную смену категории земельного участка и вида разрешенного использования.
Прокуратура Московской области и г.п. Наро-Фоминск в обращениях жителей подтверждает признаки преступления при изменении категории земельного участка, однако никаких мер не принимает для восстановления правосудия. Также жители просили Прокуратуру Московской области и г.п. Наро-Фоминск представлять их интересы в суде, т.к нарушены права неопределенного круга граждан, однако Прокуратура Московской области и г.п. Наро-Фоминск отказали жителям в представлении их интересов.
Следственный комитет проводит проверку по признакам преступления при переводе категории вышеуказанного земельного участка, однако очевидно затягивает ее. Вышеперечисленные документы свидетельствуют о нарушении законодательства.
Все бездействия надзорных органов и Правительства Московской области приводит к уничтожению деревень Пожитково и Бекасово, а также жителей прилегающих СНТ. Напомним, что земельный участок расположен в жилой зоне и с трех сторон граничит с жилыми домами и земельными участками. Жители и собственники деревень Пожитково и Бекасово, а так же СНТ Смородика, Смородинка -2, Элетап, Восход-3, Ромашка-97, Мечта категорически против такого месторасположения промышленной территории. Проезд к многофункциональному парку ведет через деревни, расстояние от поворота до въезда на территорию 500 - 600 метров, дорога узкая двухполосная (по одной полосе в каждую сторону). А предполагаемый трафик логистического комплекса 800 фур в одну сторону, получается, 1600 фур в сутки. Это 2 машины в минуту, а возможно и больше. Предполагаемая загазованность и шум будут невыносимыми для проживания здесь людей. Напомним, что с другой стороны деревни окружает железная дорога – это уже колоссальный шум, но при сочетании с фурами он становится невыносимым! Даже сейчас, пока еще только начало строительства, жители не могут выйти из своих домов, так как фуры и грузовики идут один за одним! По дороге опасно ходить!!!! В деревнях стало опасно жить! Так как такое количество машин и пожары (три сгоревших дома за два месяца с установленными фактами поджогов) пугают людей!
Также следует отметить уничтожение памятника архитектуры, расположенного в виде «Селища «Бекасово» XVII-XIXвв» на территории застройки, который уже практически уничтожен! И уничтожение истока реки Гвоздня (перекопали для того, чтобы убрать мешающие провода для застройщика), что привело к ее пересыханию и нарушению водоохраной зоны реки (100 метров для рек более 10 км,) и незаконное поднятие берега почти на 8 метров выше уровня.
Мы просим услышать жителей деревень Пожитково и Бекасово, а также СНТ Смородика, Смородинка -2, Элетап, Восход-3, Ромашка-97, Мечта. Просим прекратить беззаконие! Вернуть нормальную жизнь людям, так как согласно Конституции РФ мы имеем право на благоприятную окружающую среду, а не на выживание в промышленной территории!
Подписали 348 жителей.
