Также было процитировано официальное письмо председателя районного комитета по управлению имуществом М.П.Клюшникова, в котором говорится:
«В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации ведение в установленном порядке учета 1 граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальною найма, предоставление в установленном порядке (бесплатно) малоимущим гражданам по договорам социальною найма жилых помещений муниципального жилищного фонда находятся в компетенции Администраций городских (сельских) поселений. Администрация Наро-Фоминского муниципального района данного учета не ведет и не предоставляет жилые помещения гражданам по договорам социального найма (бесплатно) из муниципального жилищного фонда (такого фонда в районе нет)».
На самом деле, в 52-м доме поселка Селятино было забрано в жилищный фонд районной администрации 50 квартир. Распределялись они по указанию Главы района и М.П.Клюшникова с участием Глав и администраций г. п. Наро-Фоминск, г.п.Апрелевка, с.п.Марушкинское, г.п.Селятино. В числе лиц, участвовавших в предоставлении квартир, значатся также главный врач (бывший) Наро-Фоминской районной больницы № 1 В.Ф.Зайченко, главный врач Апрелевской больницы № 6 И.Е.Ковалева, главный врач РБ № 5 З.С. Тихонов, директор Селятинской школы № 1 Н.Н.Попова, директор Апрелевской школы № 3 Ю.В.Кравец, директор МУК «Клуб «Мечта» Л.Д.Черепанова, директор МУП «ЖКХ «Селятино» А.В.Купцов, начальник (бывший) Наро-Фоминского УВД В.Е.Ермаков, начальник Апрелевского отделения милиции Ю.В.Аксенов…
Многие квартиры выделены как служебные. Вот пример: 18.01.2008 года и.о. начальника Наро-Фоминского УВД Ермаков обратился к Главе района о предоставлении муниципального жилого помещения № N в 52-м доме подполковнику Чемернину, в жилищной очереди не стоявшему. Ранее, в письме № 1619 от 04.12.2007 года Председателя КУИ администрации Наро-Фоминского района М.П.Клюшникова главе городского поселения Наро-Фоминск было сообщено о передаче г.п.Наро-Фоминск нескольких квартир, в том числе этой квартиры, для выделения работникам УВД. 18.12.07 года Глава г.п.Селятино постановлением № 601 внес соответствующие изменения в свидетельство о государственной регистрации права. На основании Постановления Главы Наро-Фоминского района от 07.02.08 года квартира была предоставлена нарофоминцу Чемернину как служебная, т.е. для работы в Наро-Фоминске.
Не менее странно предоставление служебного жилья в том же доме нарофоминцу Кожанову В.В. (очереднику жилищной очереди г.п.Наро-Фоминск – в конце очереди). Ему дали на одного квартиру площадью 47, 4 квадратных метров. Для сравнения: ветеранам дают квартиры площадью не более 36 квадратных метров. Так что судите сами, кто матери-администрации более ценен. Жителю Наро-Фоминска жильё было предоставлено в Селятино на период работы в Комитете по управлению имуществом районной администрации, который находится в Наро-Фоминске, для приближения места жительства к месту работы. Выходит, из Селятино ближе добраться в Наро-Фоминск, чем из Наро-Фоминска? Остап Бендер отдыхает.
Еще пример. Как следует из письма № 1619 от 04.12.2007 года Председателя КУИ администрации Наро-Фоминского района М.П.Клюшникова главе городского поселения Наро-Фоминск, в доме № 52 по ул.Клубной поселка Селятино Администрацией Наро-Фоминского района было выделено 4 квартиры для бюджетников. В том числе одна квартира предназначалась Управлению по образованию для учителей. В письме Председателю КУИ администрации Наро-Фоминского района М.П.Клюшникову № 712/2-12 от 03.06.2008 года Глава г.п.Наро-Фоминск А.С.Шкурков подтверждает, что «…двухкомнатная квартира по адресу пос.Селятино, д.52 кор.1 кв. NN подлежит предоставлению очереднику по образованию». Далее он утверждает, будто «нами (Администрацией г.п.Наро-Фоминск) было направлено письмо в Управление по образованию с просьбой о предоставлении кандидатуры на предоставление данной квартиры. Однако до настоящего времени квартира не востребована». Да, привередливые у нас учителя-очередники, не захотели получить квартиру в новом доме, предпочли ютиться в старых. На самом деле, никакого письма по вопросу предоставления учителям этой квартиры в Управление по образованию не поступало.
В связи с выдуманным нежеланием учителей получать квартиру, А.С.Шкурков предложил отдать её другим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях. И такие нуждающиеся сразу же нашлись. Причем, за границами района. На это письмо М.П.Клюшников отвечает, что Комитет считает целесообразным предоставить отдельную двухкомнатную квартиру по адресу пос.Селятино, д.52 кор.1 кв.NN Наро-Фоминскому МРО Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков с отнесением этого помещения к служебному. Постановлением Главы городского поселения Наро-Фоминск №353 от 19.06.08 по письму начальника Наро-Фоминского МРО Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Ю.А.Ашмарова от 04.06.2008 года было согласовано незаконное включение данной квартиры из муниципального жилищного фонда социального использования в специализированный жилищный фонд с отнесением помещения к служебному, хотя Постановление Правительства РФ запрещает делать это. 9 июля 2008 года на основании Постановления Главы Наро-Фоминского района № 907 от 03.07.2008 года был заключен договор социального найма служебного помещения по этому адресу между МУП (ныне ОАО) УК ЖКХ и жителем Можайского района К-м. Договор также подписан тогдашним начальником УФСКН по Московской области А.В. Васильевым и Главой поселения А.Ю.Гусевым. Между тем, начальник УФСКН по Московской области мог заключать договор найма специализированного жилого помещения только находящегося в государственной собственности в служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а не в муниципальном жилом фонде. ФСКН не может распоряжаться муниципальным жильем, вести жилищную очередь для получения муниципального жилья его сотрудниками. Работники ФСКН не обладают правом внеочередного или первоочередного получения муниципального жилья, вообще не обладают правом получения муниципального жилья. У них другой порядок предоставления жилья. Глава района не имел права и полномочий издавать постановление о переводе этой квартиры в служебную. Постановления о предоставлении этой квартиры конкретному человеку нет, что подчеркивает незаконность заключенного договора, поскольку в соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебная квартира предоставляется только после решения собственника. Аналогичным порядком получили служебные квартиры в Селятино для работы в Наро-Фоминске еще два «незаменимых» для поселения сотрудника этого ведомства.
В нашем районе сложилась практика не ставить Росреестр в известность о переводе квартир в служебные, что давало и дает возможность их приватизировать, чем и воспользовались некоторые незаменимые специалисты, в том числе, сотрудники правоохранительных органов.
Подобная ситуация и с социальным наймом. Есть, конечно, среди жителей «Дома офицеров», как называют этот дом в народе, и селятинцы, но в очень небольшом количестве. И здесь также немало странностей, действует принцип «Кому густо, кому пусто». Стояла, например, в жилищной очереди семья из четырех человек. Затем жене дают двухкомнатную квартиру во 2-м корпусе 52-го дома. А спустя несколько лет нынешний Глава поселения дает двухкомнатную квартиру уже главе семьи в 1-м корпусе. Некоторые очередники, получившие квартиры, продолжают находиться в очереди.
Большинство среди жителей муниципальных квартир этого дома составляют иногородние. Например, по постановлению Главы с.п.Марушкинское Барышева была предоставлена квартира жителю Марушкино Марсанову. По Постановлению Главы г.п.Наро-Фоминск Шкуркова № 178 от 08.11.06 была предоставлена квартира жительнице Наро-Фоминска медику Лужинской, не стоявшей в очереди. На самом деле квартира была отдана И.Н.Тарасову.
По постановлению Главы района №1555 от 27.11.2007 года был заключен договор обмена квартир между администрацией района и жительницей Наро-Фоминска Мониной. В результате Монина получила новую квартиру ( предназначавшуюся ранее бюджетнику) в 52 доме, а её квартира в Наро-Фоминске впоследствии была отдана пресс-секретарю Главы района Родиной.
Практика выполнения Главой района функций агентства недвижимости насчитывает много лет. Например, параграфом №1 постановления главы Наро-Фоминского района №2218 от 04.10.2001г. главному бухгалтеру районной администрации была предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 47,2 кв м, общей площадью 68,7 кв. м. в доме №1 по ул. Найдова-Железова как замена трехкомнатной квартиры. В своем заявлении на имя главы Наро-Фоминского района подчиненная Баранова просила своего начальника произвести обмен 3-хкомнатной квартиры на 2-х комнатную квартиру, ссылаясь на то, что сдает излишки жилой площади. Однако, согласно выписки из финансового лицевого счета №12167, жилая площадь сданной квартиры составляет 44,2 кв. м., жилая площадь полученной 2-хкомнатной квартиры составляет 47,2 кв. м. В списке очередников администрации Наро-Фоминского района на улучшение жилищных условий подчиненная Баранова не состояла. Кроме того, обмен квартир в виде сдачи излишек жилой площади жилищным законодательством не был предусмотрен, данные сделки осуществляются в гражданском порядке.
Это нарушение, в числе многих, было отражено в представлении Наро-Фоминской прокуратуры (за подписью и.о.прокурора Смирного) по результатам проверки, проведенной в период нахождения тогдашнего прокурора М.Янковского в отпуске. Рассматривался вопрос о возбуждении уголовного дела. Однако вскоре вопрос о многочисленных нарушениях жилищного законодательства был спущен на тормозах. Было вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором зампрокурора Е.Силкина ( сейчас работает в администрации г.п.Наро-Фоминск) этот факт подавала как правомерный обмен 3-комнатной квартиры на двухкомнатную ( размер квартир был скрыт) между главным бухгалтером администрации и Главой (администрацией) района.
Конечно, трудно спорить с утверждением М.П. Клюшникова, что очередникам квартиры не давались. Но, надеюсь, понятно, кому они предоставлялись и кому предполагалось предоставить жилье в 55-м доме? Недаром власти так тянут с распределением квартир. По закону они их должны были распределить до ввода дома в эксплуатацию. Надеюсь, что публикация поможет восстановить нарушенные права чернобыльцев, педагогов, других очередников.
Николай САВОСТЬЯНОВ
